云南錫業(yè)集團（控股）有限責(zé)任公司（以下簡稱云錫）是擁有國際知名品牌“YT”商標(biāo)的世界錫行業(yè)龍頭企業(yè)。公司現(xiàn)有3個上市公司和40多個全資、控股子公司，在冊職工28000余名，其中有26個黨委，34個黨總支327個黨支部，黨員8557名。在企業(yè)的快速發(fā)展中，云錫黨建工作始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，凝心聚力謀發(fā)展，在探索新時期黨建工作中進行努力實踐。
一、靈活建制 拓展黨建管理新模式
隨著云錫國際化戰(zhàn)略、資源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的推進實施，各產(chǎn)業(yè)的地域分布呈現(xiàn)多區(qū)域化，各類專業(yè)團隊也頻繁來往于這些涉外的投資項目中，云錫黨建工作因時而變，對新時期的黨建管理進行了探索。
——扁平化管理。從生產(chǎn)經(jīng)營管理型向投資管理型轉(zhuǎn)變，是云錫在構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度中邁出的重要一步。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求進行大部制改革，通過進一步理順控股公司各部門與集團公司各處室的縱向管理關(guān)系，明晰管理邊界，梳理完善縱向管理流程，提高整個管控體系的運營效率，并深化、細(xì)化和完善部門的內(nèi)設(shè)職責(zé)與崗位職責(zé)，制訂并完善大部制管理架構(gòu)體系下的各項管理制度，認(rèn)真梳理并固化部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，強化各專業(yè)部門的職能管理；以機構(gòu)改革工作為契機，著眼于控股公司的戰(zhàn)略定位，不斷學(xué)習(xí)借鑒國際先進的管理方法，運用先進的管理工具和手段，更新管理理念，進一步強化制度建設(shè)和管理體制機制的完善，努力提升集團化管理水平。
在大部制的推動下，云錫產(chǎn)業(yè)園從一個區(qū)域的角度去思考和謀劃黨建工作，形成區(qū)域化、全覆蓋的黨建工作體系，打破50年來黨建機構(gòu)設(shè)置的傳統(tǒng)，在10萬噸鉛工程建設(shè)即將竣工、鉛業(yè)分公司、銅業(yè)分公司即將組建前，作出重大決策：實施黨建區(qū)域化管理，在云錫產(chǎn)業(yè)園只設(shè)一個黨委，建立一套黨群工作組織管理體系，統(tǒng)一履行管理園內(nèi)所有企業(yè)的黨建工作的職能，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃園內(nèi)六個企業(yè)黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作，使園內(nèi)的各企業(yè)能夠利用黨的各種支撐性組織資源，提升自身在建制上的靈活性和適應(yīng)性，使基層黨組織的設(shè)置更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善，與云錫的改革發(fā)展相互契合，形成全覆蓋、廣吸納、強有力的云錫基層黨建新格局。
——網(wǎng)絡(luò)化管理。云錫的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已實現(xiàn)控股公司和州內(nèi)、省外、國外各所屬單位的全部聯(lián)接，部分單位已經(jīng)聯(lián)到班組。黨建管理實行網(wǎng)絡(luò)化后，工作效率和質(zhì)量得到明顯提升。
一是提升黨建工作的科學(xué)化管理。首先建立組織機構(gòu)和人員信息庫、組織工作業(yè)務(wù)信息庫、知識信息庫。使其上情下達、下情上達已經(jīng)實現(xiàn)零距離。其次在網(wǎng)絡(luò)硬件成熟的條件下，云錫黨委及時導(dǎo)入黨建工作ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，依托內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源搭建黨建質(zhì)量管理平臺，對各單位黨委作業(yè)表單的填報及上傳、各類信息的傳遞方式作出了規(guī)定，做到了及時掌握了解基層黨建工作動態(tài)，節(jié)約了黨建資源和成本，并有效地提高了黨建工作的效率；二是搭建學(xué)習(xí)交流平臺。利用網(wǎng)絡(luò)巨大的承載量，把公司報紙、雜志、電視等媒體全部上網(wǎng)，并在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)“公司新聞”、“電視新聞”等頻道，把黨建工作的相關(guān)信息和教育以欄目化的形式進行不斷更新，每天適時更新新聞達30多條，平均每條的點擊率達700多次，網(wǎng)站開通至今點擊率達20759660次；三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督促進各項工作。云錫內(nèi)網(wǎng)中設(shè)有“論壇”和“留言”兩大監(jiān)督渠道。每一位員工都可以針對本單位、本部門和全司的各項工作發(fā)表不同意見并進行監(jiān)督。針對不同的意見，由相關(guān)部門進行及時回復(fù)和整改。兩大監(jiān)督渠道的開設(shè)深受員工歡迎，開通至今，小到更換路燈、大到員工的福利等情況都能及時被各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)以及公司高層了解和掌握。“論壇”和“留言”開設(shè)至今有2712條意見，90％得到回復(fù)，70％合理的意見進行了整改。
二、引入文化 探索凝心聚力新途徑
“員工是企業(yè)的根本 企業(yè)是員工的依托”是云錫在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時期，對企業(yè)與員工互相依存關(guān)系的深刻詮釋。云錫以忠誠、執(zhí)著、堅韌、協(xié)作作為切入點，進一步探索企業(yè)文化與思想政治工作的銜接和互補。
——努力提升自主發(fā)展能力。云錫集中力量持續(xù)實施一批具有戰(zhàn)略性、長期性、前瞻性的重大科技專項，傾力打造五個領(lǐng)域的科技平臺，全面提高企業(yè)核心競爭力。在機制上，與資產(chǎn)財務(wù)部共同協(xié)作，把各單位的科研經(jīng)費支出與管理納入2010年實施的《會計核算制度》進行規(guī)范，并采取對重大項目每月督查與跟蹤執(zhí)行。各個領(lǐng)域加大了對科技工作的支持，一批由優(yōu)秀黨員組成的專家、技術(shù)人員隊伍，擔(dān)起了提升自主發(fā)展能力的重?fù)?dān)。在有色及稀貴金屬礦產(chǎn)資源增儲與高效綜合利用領(lǐng)域，依靠科技進步和創(chuàng)新拓展新的資源空間。在有色金屬采、選、冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加大重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進、消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。在有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，云錫充分發(fā)揮貴研所、研究院及科研院所的力量，著力開發(fā)市場競爭力強、附加值高、科技含量高、適銷對路的精深加工產(chǎn)品。
先后獲得了國家級、省部級400多項科研成果，其中國家級52項，擁有國家有效專利67項。 2004年以來，在有色金屬采、選、冶及有色金屬新材料等領(lǐng)域申請專利89項，獲專利授權(quán)60余項；制定(修訂)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)154項。
——執(zhí)行力落實重效果。凝聚力提升執(zhí)行力，執(zhí)行力增強凝聚力。在具體工作中，首先確保人要到位，并以此做到組織到位，規(guī)范化、程序化、流程化管理，最終把執(zhí)行力體現(xiàn)在一流的業(yè)績上，體現(xiàn)在效率與效益上。在提升執(zhí)行力的工作過程中，注重執(zhí)行力的強化，執(zhí)行力的擴展，執(zhí)行力的增幅等三個方面，放大執(zhí)行力效應(yīng)。
2008年金融危機來襲，云錫緊急制定了應(yīng)對金融危機的雙“十四條”應(yīng)急措施，又明確提出了“強管理，降成本，調(diào)結(jié)構(gòu)，拓市場”的工作思路，扎實開展管理創(chuàng)新年活動，制定了加強管理、挖潛創(chuàng)效的九大措施，以低成本戰(zhàn)略積極應(yīng)對國際金融危機給云錫帶來的不利影響和諸多困難，確保集團公司生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過全司干部職工半年多的團結(jié)奮戰(zhàn)，云錫應(yīng)對危機的措施已見成效，實現(xiàn)盈利突破1億元。
——著眼于員工的全面發(fā)展。員工既是企業(yè)發(fā)展的主體，也是企業(yè)發(fā)展的目的。為此，云錫提出了新時期合格的員工八個有：有健康的身體、有全面的知識、有專業(yè)的技能、有強烈的責(zé)任意識、對企業(yè)忠誠、對目標(biāo)執(zhí)著、有堅韌的作風(fēng)、有協(xié)作的精神。在此理念的指導(dǎo)下：
人力資源部門，用企業(yè)發(fā)展驅(qū)動員工素質(zhì)提升。云錫以高于國家規(guī)定1.5%的比例提取教育經(jīng)費，在培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)上形成了集團公司——廠礦單位——坑口（車間）——工區(qū)（段）——崗位五個層次21個人才培訓(xùn)制度。以專業(yè)學(xué)科帶頭人制、協(xié)議工資制、首席工程師制、首席操作工制和各級管理人員競聘上崗制等23個不同層次的人才激勵機制和福利政策。
云錫礦工的健康曾牽動著共和國領(lǐng)導(dǎo)人的心。1975年2月5日，周總理關(guān)切地詢問云錫礦工肺癌的情況，要求：“一定要解決好云南錫礦工人肺癌防治”。走過了三十多年的歷程，云錫職工職業(yè)健康安全工作覆蓋云錫生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落。全司現(xiàn)設(shè)有職業(yè)健康安全監(jiān)察處1個，安全科（部）20個，安全股（組）23個，共有專職安全員407人。先后建立和完善了《職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生健康管理辦法》、《通風(fēng)防塵管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等職業(yè)安全規(guī)章制度，使云錫員工的職業(yè)病防治做到了早期預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
今天，25個單位環(huán)保達標(biāo)，5個單位獲省州級清潔生產(chǎn)先進單位，員工的作業(yè)環(huán)境得到巨大改善。根據(jù)流行病學(xué)研究統(tǒng)計，云錫礦工礦工職業(yè)性肺癌患者的平均死亡年齡已由1989年的63.09歲，延長到2009年75.8歲，延長了11.9歲。云錫礦工職業(yè)性肺癌患者的平均死亡年齡已達到全國人口平均壽命，周恩來總理生前的囑托已基本實現(xiàn)。
三、營造和諧 構(gòu)建平安云錫好氛圍
——擔(dān)當(dāng)使命，積極參與社會化管理。云錫公司緊緊抓住省委省政府下達的三年建設(shè)保障房12818套，64.09萬平方米這一千載難逢的機遇，從2009 年起到2011 年，用三年時間，在金盆小區(qū)、德政小區(qū)、大屯小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，分批建設(shè)單套建筑面積不超過50 平方米的保障性住房12818 套。在完善職工幫扶機制上，各級工會把關(guān)注民生、改善民生放在突出位置，堅持做好“低保”工作，全年辦理低保88475人次，提供低保人員醫(yī)療救助171人次和臨時性困難救助2846人次，涉及金額1371.53萬元。組織30700名職工參加第七期醫(yī)療互助，參加人數(shù)為100%。讓職工享受療養(yǎng)待遇堅持了50多年，在云錫最困難的十年時間里也沒有間斷。
——精心培育，打造又一支生產(chǎn)主力軍。近年來，外來務(wù)工人員逐漸涌進礦山，彌補了一線勞動力的不足。隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞務(wù)工特別能吃苦、能別能戰(zhàn)斗的精神讓云錫各廠礦對外來務(wù)工人員的認(rèn)識在不斷深化，對他們的關(guān)注也在不斷延伸，對他們存在價值的認(rèn)識不斷得到升華。為此，云錫進一步推進體制機制創(chuàng)新，營造對農(nóng)民勞務(wù)工的“愛人、用人、育人”環(huán)境，精心培養(yǎng)造就又一支生產(chǎn)主力軍，為云錫的發(fā)展描繪濃墨重彩的一筆
在激勵機制上，云錫統(tǒng)一全民、勞務(wù)工經(jīng)濟責(zé)任制，按照同工同酬的原則進行激勵。同時以一不拘一格選人才的舉措，把業(yè)務(wù)強、技術(shù)精的優(yōu)秀的外來務(wù)工骨干，提拔為工區(qū)隊長、帶班組長。這一系列激勵機制的執(zhí)行，調(diào)動了農(nóng)民勞務(wù)工的積極性。每年的勞模、先進、先進隊組榮譽評選中，勞務(wù)工的比例逐年增加，一批批“能工巧匠”迅速成長，一個個優(yōu)秀人才脫穎而出。2003至今，有9名外來務(wù)工人員擔(dān)任生產(chǎn)一線隊長，60多名擔(dān)任組長，88人轉(zhuǎn)為全民合同工。
為解決勞務(wù)人員的住宿，云錫各廠礦單位建蓋住宿樓。2004年以來，采選分公司在已有兩幢勞務(wù)工住宿樓的情況下，又投資入182．52萬元資金，建蓋面積為4033.54平方米的全新配套的住房，人均住房面積達6.3平方米。
云錫在積極保障做好外來務(wù)工人員經(jīng)濟利益的同時，強化外來務(wù)工人員政治待遇，到2004年末共有436名加入到工會組織中來。
——包容互助，開創(chuàng)工農(nóng)和諧新局面。隨著有色金屬價格的不斷上漲，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，云錫礦山周邊村寨一些不法村民與外來流動偷盜人員相互勾結(jié)，聚眾哄搶偷盜礦產(chǎn)品，甚至蠱惑不法村民聚眾圍攻，發(fā)生了多起群體打砸坑口、車間、辦公室，上百人的工農(nóng)對峙沖突事件，在一段時間里，礦山、地方關(guān)系幾乎進入全面對抗?fàn)顟B(tài)。
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，云錫把堅決消除“工農(nóng)刀兵相見，老死不相往來”的矛盾、護廠護礦形勢嚴(yán)峻的問題提到了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧平安的重大問題上來研究，積極探索解決之道。
在普法上。通過“以工扶農(nóng)”工程的推進，實現(xiàn)了“依法治企”到“送法進村”的轉(zhuǎn)變，以企業(yè)主動進入、企業(yè)法律顧問專業(yè)進入、政企攜手共同進入的方式實現(xiàn)“法律扶農(nóng)”。
在利益上，通過“物資扶農(nóng)、文教扶農(nóng)、就業(yè)扶農(nóng)”，向“共謀發(fā)展、共建和諧、共享成果”深入推進。
物資扶農(nóng)——通過投入資金和設(shè)備，幫助周邊村寨改善了道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。僅老廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的15個村民小組中，已有14個實現(xiàn)了路面硬化，為277戶村民建立了生活水管網(wǎng)，讓村民喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。
文教扶農(nóng)——籌集資金幫助4所村辦小學(xué)修繕了教學(xué)樓、配置了課桌和教學(xué)器材。并鼓勵工廠附近的農(nóng)家子弟積極報考云錫技校，經(jīng)過文化考試，28名農(nóng)家子弟被選送到云錫技校選礦“特招班”就讀，其中女生就超過了一半。同時開放礦山單位的圖書室、電視放映室、娛樂室、體育場地等全部免費向村民開放，共同舉辦文體活動等方式，促進了工農(nóng)之間前所未有的和諧景象。
就業(yè)扶農(nóng)——2008年8月，在羊壩底、木登洞兩個村委會分別成立了潤羊、和順兩個勞務(wù)服務(wù)公司。嘗試由周邊農(nóng)村組織農(nóng)民工集體承包一些簡單的工程。這種勞動組織方式既解決了農(nóng)村富余勞動力的問題，使農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，帶動了礦山地區(qū)社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。到現(xiàn)在，兩個公司一共為老廠分礦輸出了300多名農(nóng)民工。
云錫黨建工作的聚管理之力、文化之力、工農(nóng)和諧之力的做法，推動了企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，展示了云錫在科學(xué)發(fā)展中不斷開拓進取，做強做大的宏偉愿景
中國有色金屬網(wǎng)2011年6月20日
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