——云錫集團(tuán)對(duì)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路的探索
【中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗】訊：國(guó)企改革不是一個(gè)新話題，但從國(guó)家層面為國(guó)有企業(yè)深化改革明確大的方向和原則卻是一個(gè)新舉措。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的高度重視，也充分表明了黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)寄予的厚望?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，為國(guó)企深化改革指明了方向，為國(guó)企開(kāi)門(mén)辦企業(yè)指出了路子，為國(guó)企減負(fù)降壓開(kāi)出了藥方。《指導(dǎo)意見(jiàn)》為國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展信心、激發(fā)創(chuàng)新活力提供了強(qiáng)有力的支持和保障。
云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“云錫”）是一個(gè)擁有一百三十多年歷史的企業(yè)，從1883年官辦錫業(yè)開(kāi)始，歷經(jīng)了創(chuàng)立之初的艱難起步，建國(guó)初期的恢復(fù)重建，改革開(kāi)放時(shí)期的整頓重組，新世紀(jì)之初的快速發(fā)展，由小到大、由弱到強(qiáng)，逐漸發(fā)展壯大。改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年中，云錫已發(fā)展成為一個(gè)以錫和貴金屬為主，包含有色金屬采選冶、貴金屬研發(fā)、錫材深加工、錫化工等產(chǎn)業(yè)及其他輔助產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，云錫不可避免積累了許多矛盾和弊端。如何抓住國(guó)企改革的歷史機(jī)遇，闖出一條適合云錫發(fā)展的新路子，是云錫當(dāng)前必須深入思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有改革才有出路，唯有改革才有活力。走活深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)這盤(pán)棋，破舊立新、興利除弊，考驗(yàn)的不僅是云錫人改革的決心和意志，更是改革的膽識(shí)和氣魄。
確立發(fā)展思路 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，企業(yè)治理難度顯著增大。對(duì)云錫來(lái)說(shuō)，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)是公司面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，風(fēng)險(xiǎn)加大，盈利困難；機(jī)遇是發(fā)現(xiàn)存在積弊和問(wèn)題，看清自身優(yōu)勢(shì)和潛力，以較小的代價(jià)推進(jìn)體制機(jī)制改革，全面優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為此，云錫提出了“三年打基礎(chǔ)、五年大翻身、十年創(chuàng)輝煌”中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
“三年打基礎(chǔ)”——著重對(duì)當(dāng)前云錫各項(xiàng)工作進(jìn)行全面整頓、理順、充實(shí)和拓展，為未來(lái)一段時(shí)期云錫持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的制度、體系、人才和物質(zhì)基礎(chǔ)。從打牢基礎(chǔ)著手，立足當(dāng)前實(shí)際，依據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，全面深入分析云錫現(xiàn)狀，找出深層次問(wèn)題，采取針對(duì)性措施盡快解決；從狠抓內(nèi)部管理入手，健全公司規(guī)章制度體系；積極創(chuàng)造有利條件，全面培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)、糾偏固本、重新啟航的階段發(fā)展目標(biāo)。
“五年大翻身”——在“三年打基礎(chǔ)”鞏固的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升公司的發(fā)展質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)效益更好、質(zhì)量更高、速度更快的發(fā)展。積累較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，探索出更加符合云錫實(shí)際的發(fā)展道路；不斷強(qiáng)化管理和技術(shù)創(chuàng)新，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。達(dá)到走出困境、扭虧為盈、增強(qiáng)實(shí)力的階段發(fā)展目標(biāo)。
“十年創(chuàng)輝煌”——在“五年大翻身”儲(chǔ)備的較為充足的人力資源和物質(zhì)技術(shù)條件基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮業(yè)已建立健全的體制機(jī)制作用，積極實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)推外擴(kuò)的發(fā)展模式，精準(zhǔn)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，多措并舉、積聚能量，進(jìn)一步增強(qiáng)云錫發(fā)展的多種驅(qū)動(dòng)力，全面發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展水平和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，迎來(lái)云錫高效、快速、穩(wěn)定發(fā)展的全新局面。
確立改革方向 明確發(fā)展目標(biāo)
云錫堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照深化國(guó)有企業(yè)改革、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度及適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)的要求，凝聚共識(shí)、改革創(chuàng)新，完善體制、激活機(jī)制。同時(shí)圍繞完善集團(tuán)管控體系、提升集團(tuán)管控能力和水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)，改革完善用工人事分配制度，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，全面深化改革，使控股公司市場(chǎng)化、集約化、資本化、國(guó)際化水平有新的突破，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力、持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。
通過(guò)全面深化改革，把云錫打造成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營(yíng)高效、管控科學(xué)、持續(xù)健康發(fā)展的國(guó)際知名企業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo)：一是發(fā)展戰(zhàn)略定位更加清晰，目標(biāo)更加明確；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；三是現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全完善；四是管控能力、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力和素質(zhì)有極大提升；五是企業(yè)市場(chǎng)化、集約化、資本化和國(guó)際化水平有新突破；六是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力、持續(xù)發(fā)展能力有新增強(qiáng)；七是混合所有制經(jīng)濟(jì)有新推進(jìn)。
我們深知，云錫要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須聚焦主產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大有色金屬產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)貴金屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能最終達(dá)到提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益及可持續(xù)發(fā)展能力的目的。
在有色金屬產(chǎn)業(yè)，以錫業(yè)股份公司為主體，推進(jìn)發(fā)展錫、銅、銦、鉛、鋅、鎳等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大有色金屬產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮錫業(yè)股份公司品牌、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，積極謀劃國(guó)內(nèi)外錫產(chǎn)業(yè)布局，著力擴(kuò)大錫產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展錫材、錫化工等深加工產(chǎn)業(yè)，提高精深加工水平，增強(qiáng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集約化、集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展世界最大的錫材加工中心和世界最大錫化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地的地位。全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源戰(zhàn)略布局，提升有色金屬資源控制和保障能力，鞏固和加強(qiáng)錫業(yè)股份在全球錫產(chǎn)業(yè)的龍頭地位。
在貴金屬產(chǎn)業(yè)，以貴研鉑業(yè)公司為主體，著力加強(qiáng)貴金屬系列功能材料研發(fā)，做優(yōu)做強(qiáng)貴金屬產(chǎn)業(yè)。鞏固提升貴金屬產(chǎn)品、二次資源和貿(mào)易三大板塊的規(guī)模和效益，把貴研鉑業(yè)公司打造成國(guó)際一流貴金屬現(xiàn)代企業(yè)。圍繞汽車(chē)尾氣凈化催化劑、貴金屬合金材料、貴金屬化學(xué)品、貴金屬電子漿料等產(chǎn)品，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)。依托上海自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，做大貴金屬貿(mào)易。大力推進(jìn)貴金屬二次資源高效回收利用。
確立創(chuàng)新機(jī)制 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升創(chuàng)新能力對(duì)云錫持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重任，把創(chuàng)新擺在公司發(fā)展全局的核心位置，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新工作局面。敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為己任，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
一是實(shí)施創(chuàng)新保障機(jī)制。健全技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重。二是實(shí)施創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，鼓勵(lì)科技發(fā)明和創(chuàng)造，建立健全培養(yǎng)、使用和吸引人才的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。三是實(shí)施創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制。注重科研專利和創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，加快對(duì)已有生產(chǎn)工藝和技術(shù)的改造，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息化水平，創(chuàng)造更好經(jīng)濟(jì)效益。四是實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。注重對(duì)高精尖人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，有效增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。多層面、全方位實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)的制度措施，建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資源驅(qū)動(dòng)不能保障云錫持續(xù)健康發(fā)展，要打造云錫獨(dú)有的自主品牌，提升云錫的核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破制約云錫發(fā)展的瓶頸，解決深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)云錫持續(xù)健康發(fā)展，根本出路就在于創(chuàng)新，在于擁有云錫核心技術(shù)和能力，在于新技術(shù)、新產(chǎn)品的大力研發(fā)和應(yīng)用，以此增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)效益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。
“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。紓解改革之困，排除轉(zhuǎn)型之難，化解發(fā)展之惑，需舉云錫全司之力，集全司之智，多思改革方法，多想轉(zhuǎn)型舉措，多謀發(fā)展良策，按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的精神，全力以赴促改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，下決心深化改革，用真心轉(zhuǎn)型升級(jí)，譜寫(xiě)深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)新篇章，再創(chuàng)百年云錫新輝煌。（張 濤）
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